6月中國制造業采購經理人指數(PMI)為48.6%，連續3個月出現回落。同日國家統計局披露中國物流與采購聯合會所統計的6月份中國制造業PMI為50.0%，比5月下降0.1%。
至此，制造業景氣已經連續多月趨近收縮區間。作為經濟的支撐性因素，制造業未來發展的動力在哪里？在6月26日至28日舉行的2016夏季達沃斯論壇上，“第四次工業革命——轉型的力量”成為主旨討論議題。
在業界專家看來，當前制造業生產維持著平穩運行，但需求增長放緩，目前制造業復蘇動能依然較弱。但不可忽視結構優化，尤其是高技術產業增長加快。為了進一步推動制造業轉型與發展，仍需要加大針對性的財政、貨幣以及產業政策扶持力度。
制造業形勢仍不容樂觀
6月制造業中生產依然平穩：生產指數為52.5%，比5月上升0.2個百分點，高于臨界點，表明制造業生產保持平穩增長；但面臨需求增長有所放緩：新訂單指數為50.5%；主要原材料購進價格指數連續兩個月大幅回落至51.3%；新出口訂單指數為49.6%；進口指數為49.1%，比5月下降0.5個百分點，均連續3個月位于臨界點以下。
“目前國內外市場需求持續偏弱，實體經濟發展動力仍顯不足。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀稱，“受世界經濟增長疲軟、美國加息預期、歐美等國家貿易保護措施、英國脫歐等因素影響，近期制造業外貿走勢偏弱。”
民生證券研究院高級宏觀研究員朱振鑫也表示，“雖然美歐韓等發達國家PMI有所好轉，但英國‘脫歐’超出市場預期，后續影響仍在發酵，外貿形勢不容樂觀。”
稍早前國家統計局6月27日發布的工業企業財務數據顯示，1~5月份，規模以上工業企業利潤同比增速比1~4月份回落0.1個百分點。其中，5月份利潤同比增長3.7%，增速比4月份回落0.5個百分點。
光大證券首席經濟學家徐高分析稱，本輪經濟復蘇始于寬松貨幣信貸政策下的需求復蘇，自4月信貸社融增速放緩之后，實體經濟的資金支持減弱，需求開始出現下行。年初以來表現最為搶眼的房地產市場也出現放緩跡象。受需求放緩影響，高頻數據顯示工業品出廠價格在6月持續下降。需求放緩以及相應的PPI通縮壓力再起，將持續對企業盈利能力形成抑制，帶動企業盈利能力走弱。
“需求側刺激減弱后，經濟繼續邊際放緩，三季度有望看到新的需求側托底。”朱振鑫分析稱。
摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊稱：“鑒于英國‘退歐’未來對全球經濟的負面沖擊將繼續發酵，目前雖然認為美聯儲在此背景下在年內不會加息，但美元指數的顯著升值在實際層面已經對人民幣匯率和跨境資本流動造成壓力，這些都會傳導到國內實體經濟。而國內在去產能、去庫存、去杠桿以及需求不足和勞動力成本上升等背景下，傳統制造業產業仍面臨很大的困難。”
高新產業吸引投資能力強
6月28日，國務院總理李克強在會見本屆夏季達沃斯論壇企業家代表時指出，制造業仍然是中國發展的基礎，現在的關鍵是要讓制造業轉型升級，要由中低端邁向中高端。
當前雖然制造業復蘇動能依然較弱，但結構優化出現亮點，尤其是高技術產業增長加快的勢頭仍可期待。
6月13日，國家統計局發布的工業生產數據顯示：5月份全國規模以上工業增加值同比實際增長6%，增速與4月份持平。“5月份工業生產呈現明顯的結構優化、行業分化的運行特征。”國家統計局工業司高級統計師江源解讀稱。
而結構優化、行業分化首先主要表現為高技術產業增長明顯加快。5月份，高技術產業增加值同比增長11.5%，增速比4月份加快1.8個百分點，高于整個工業5.5個百分點。其中，醫藥制造業增長12.2%，航空、航天器及設備制造業增長28.3%，電子及通信設備制造業增長12.5%，信息化學品制造業增長27.5%，增速均明顯高于全部規模以上工業。
最新的6月份制造業PMI數據中也透露出這一趨勢。6月份高技術制造業和裝備制造業PMI分別為51.3%和51.1%，均比5月上升0.5個百分點，高于制造業總體1.3和1.1個百分點。其中，計算機通信電子設備及儀器儀表制造業、通用設備制造業、電氣機械器材制造業等行業PMI連續處于擴張區間。反之，一些產能過剩的傳統行業明顯回落：高耗能行業PMI為48.2%，比5月下降0.9個百分點，連續兩個月大幅回落。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業PMI為45.6%，比5月下降2.4個百分點，去產能效果進一步顯現。
投資結構也出現繼續改善跡象。5月份固定資產投資額中高技術投資保持較快的增長速度，比重在提升；而高耗能投資，尤其是產能過剩行業投資增速在回落。
今年1~5月份，高技術產業投資增長13.6%，比全部投資增速高4個百分點。其中，高技術制造業投資增長13.1%，比全部制造業投資增速高8.5個百分點；高技術服務業投資增長14.7%，比全部服務業投資增速高2.8個百分點。而六大高耗能制造業投資同比下降1.5%，其中煤炭開采和洗選業投資下降32.9%。
對于高技術產業增長加快的現象，中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，“這反映了第二產業內部產業結構的優化，是調結構的一個重要成果，未來有望在創新驅動等支持下，成為經濟結構調整的亮點。”
章俊表示，“以產業升級轉型為目標的高端制造業維持健康發展態勢，這和政府在供給側改革中提到的補短板，以及在中長期戰略層面的‘制造業2025’等是相契合的。”
未來發展尚需政策支持
受訪專家看來，為了進一步推動制造業轉型與發展，需要貨幣、財政以及產業政策支持。
“我認為要加大針對性的財政、貨幣以及產業政策扶持力度，例如通過優惠信貸，減稅和補貼來幫助企業減負，以及出臺相關政策幫助優秀企業走出去等。”章俊表示。
王軍則建議，未來貨幣政策與財政政策應保持一定擴張的力度；同時在營改增的背景下，大規模減稅是重要項，并且為中小企業減稅確實仍有空間，以助力企業發展。
6月份制造業中，不同規模企業出現分化：大型企業PMI為51.0，比5月上升0.7個百分點；中型企業PMI為49.1，比5月下降1.4個百分點；小型企業PMI為47.4，比5月下降1.2個百分點。
同時，6月渣打中國中小企業信心指數(SMEI)顯示：中小企業經營活動連續第二個月放緩。不僅SMEI整體指數由5月的56.0降至55.2,6月SMEI三個分項指標也全面下滑。其中，經營現狀指數和預期指數放緩主要由于中小企業增長動能不足，信用指數降至近兩年新低，表明中小企業面臨更加嚴峻的信用環境。
“為遏制經濟下行風險并支持實體經濟，預計財政政策將進一步擴張且貨幣政策將進一步溫和放松，決策部門同樣或將持續推動供給側改革以糾正資源錯配并重振民營部門的市場信心。因而預計政策支持的滯后效應將支撐下半年中小企業的經營活動。”對于政策走勢，渣打分析師分析稱。
早在1月13日召開的國務院常務會議確定完善高新技術企業認定辦法，使更多創新型企業得到政策支持。會議認為，通過完善高新技術企業認定辦法，加大對科技企業特別是中小企業的普惠性政策扶持，激勵市場主體增加研發投入，可以有力推動“雙創”，培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍，促進經濟升級發展。
