國(guó)內(nèi)地下儲(chǔ)氣庫(kù)注氣進(jìn)展順利，截至8月底注氣計(jì)劃完成率超80%
作為清潔低碳的化石能源，天然氣早已融入企業(yè)生產(chǎn)、百姓生活的方方面面。隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快，天然氣更是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同脈共息，發(fā)揮著不可替代的作用。
隨著新冠肺炎疫情逐步好轉(zhuǎn)，2021年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恢復(fù)至疫情前良好勢(shì)頭，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)18.3%，二季度繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大韌性。
在供不應(yīng)求的市場(chǎng)環(huán)境下，今年以來(lái)天然氣價(jià)格始終維持上漲趨勢(shì)，引發(fā)生產(chǎn)關(guān)注，牽動(dòng)民生關(guān)切。
01 天然氣價(jià)格上漲對(duì)民生用氣影響可控
今年以來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2021年1月～6月，我國(guó)天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)20%以上，2020年和2021年年均增速約為11%。“淡季不淡”引發(fā)社會(huì)對(duì)今年冬季供暖季期間的天然氣供應(yīng)及價(jià)格前景的擔(dān)憂。
“主要是受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需求、冬季供暖需求、國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)三個(gè)因素的影響。”有業(yè)內(nèi)人士向中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者介紹目前天然氣價(jià)格上漲原因，“當(dāng)然也不排除有金融炒作的因素。”
“實(shí)際上，考慮到受疫情影響，天然氣消費(fèi)去年同期基數(shù)較低，放大了今年的消費(fèi)增長(zhǎng)率。”北京燃?xì)饧瘓F(tuán)研究院副院長(zhǎng)白俊介紹說(shuō)。
白俊判斷，由于2020年天然氣消費(fèi)增速前低后高，預(yù)計(jì)今年后面幾個(gè)月的天然氣消費(fèi)同比增速將會(huì)下降，今年天然氣消費(fèi)同比增速將呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)。
“我國(guó)國(guó)產(chǎn)天然氣和進(jìn)口天然氣的比例大致在6:4，而進(jìn)口天然氣中長(zhǎng)期協(xié)定氣量占比約70%～80%。長(zhǎng)協(xié)價(jià)格和供量都保持穩(wěn)定。目前上漲的是天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)。”國(guó)家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任田磊表示，天然氣現(xiàn)貨主要為滿足天然氣邊際需求，整體供給充足，不存在更大缺口。
現(xiàn)貨天然氣上漲將給生產(chǎn)生活帶來(lái)什么影響？首先要算一筆賬。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國(guó)天然氣供暖面積達(dá)30.6億平方米，比2016年增加11億平方米，占清潔取暖總增加面積的31%。預(yù)計(jì)2021年城鎮(zhèn)燃?xì)馊晷略鲇脷?00億～120億立方米，增量主要來(lái)自居民采暖。
“在我個(gè)人看來(lái)，包括供暖在內(nèi)的民生用氣都是剛需，但在天然氣消費(fèi)中占比不大。即使在冬季供暖季需求高峰時(shí)，僅僅是國(guó)產(chǎn)氣就足以超額覆蓋這一部分需求。”白俊表示，現(xiàn)行的門(mén)站價(jià)格制度可以保障供應(yīng)商用國(guó)產(chǎn)氣供應(yīng)民生用氣時(shí)的基本利益。冬奧會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際天然氣需求增量很少，更多是出于安全考慮的心理需要。
“當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和天氣寒冷程度等因素超出預(yù)期也有可能對(duì)冬季天然氣需求產(chǎn)生比較大的影響，需要及時(shí)跟進(jìn)關(guān)注。”白俊說(shuō)。
02 地下儲(chǔ)氣庫(kù)注氣計(jì)劃完成率超80%
“目前，國(guó)內(nèi)地下儲(chǔ)氣庫(kù)注氣進(jìn)展順利。”業(yè)內(nèi)人士透露，截至8月底，注氣計(jì)劃完成率達(dá)80%以上。預(yù)計(jì)供暖季前全國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)有效工作氣量比去年將有較大增量。
記者從國(guó)家管網(wǎng)公司了解到，目前，中俄東線天然氣管道日輸氣量達(dá)2800萬(wàn)立方米，到今年底預(yù)計(jì)提升至4300萬(wàn)立方米，可有效保障今冬明春天然氣供應(yīng)，滿足冬奧會(huì)用能需求。
今年8月21日，國(guó)家能源局石油天然氣司等部門(mén)發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，依據(jù)上半年市場(chǎng)形勢(shì)，經(jīng)初步判斷，預(yù)計(jì)我國(guó)2021年天然氣消費(fèi)量將達(dá)3650億～3700億立方米。剔除新冠疫情影響，與2019年天然氣消費(fèi)基數(shù)相比，2020年和2021年年均增速為9%～10%，處于中高速增長(zhǎng)合理區(qū)間。
“天然氣產(chǎn)量增速連續(xù)兩年快于消費(fèi)增速，供應(yīng)安全保障能力提升。”田磊表示，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型提速，能源雙控、大氣污染防治等帶動(dòng)天然氣增量發(fā)展和存量替代雙重發(fā)力。天然氣需求在增長(zhǎng)，我國(guó)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的步伐也在加快。
白俊從國(guó)內(nèi)增量供應(yīng)角度介紹我國(guó)當(dāng)下天然氣供應(yīng)情況：一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)是天然氣供應(yīng)的基本盤(pán)，能夠保持10%左右的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)起到基礎(chǔ)支撐作用。
二是中俄東線管道氣進(jìn)口增量比較可靠，其他管道氣進(jìn)口如無(wú)特殊意外也可保持穩(wěn)定。
三是包括地下儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG儲(chǔ)罐在內(nèi)的儲(chǔ)氣能力穩(wěn)步提升，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)改善，儲(chǔ)氣設(shè)施中今年新投產(chǎn)儲(chǔ)罐能力較多，唐山、舟山、如東等LNG接收站增加136萬(wàn)立方米儲(chǔ)罐。
四是國(guó)家管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放會(huì)帶來(lái)一部分LNG資源補(bǔ)充，起到邊際上的支持作用。
“這離不開(kāi)國(guó)家發(fā)改委、能源局等有關(guān)部門(mén)從政策層面連出實(shí)招，持續(xù)推進(jìn)天然氣市場(chǎng)增儲(chǔ)上產(chǎn)。”田磊指出，近年來(lái)我國(guó)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)步伐加快，今年我國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)持續(xù)提速，東北、華北兩個(gè)百億立方米級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)基地建設(shè)初具雛形，沿海LNG接收站集約布局，環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)LNG儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)工程推進(jìn)總體順利，濱海、寧波、如東、珠海等一批LNG擴(kuò)建工程加快實(shí)施。
同時(shí)，我國(guó)天然氣產(chǎn)量延續(xù)近年來(lái)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。田磊舉例說(shuō)：“回顧上半年，川渝頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)再獲突破；國(guó)內(nèi)首個(gè)1500米深水自營(yíng)大氣田‘深海一號(hào)’投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)天然氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)一步向深海推進(jìn)。中俄東線南段、川氣東送二線、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等一大批重大工程加快推進(jìn)實(shí)施。”
03 我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)已取得階段性成效
“十四五”規(guī)劃明確了我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表和路線圖，加速我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和能源革命進(jìn)程，倒逼能源清潔轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入增量替代和存量替代并存的發(fā)展階段，包括天然氣在內(nèi)的化石能源，既是保障能源安全的“壓艙石”，又是高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)下電力安全的“穩(wěn)定器”。可以想見(jiàn)，天然氣在我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的“橋梁”作用日益突出。
2020年12月，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)天然氣作為低碳替代能源的重要性。
加強(qiáng)儲(chǔ)氣能力建設(shè)是天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，隨著天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)管網(wǎng)設(shè)施的持續(xù)配套建設(shè)逐漸提速。
“我國(guó)天然氣多元供應(yīng)體系持續(xù)完善，‘全國(guó)一張網(wǎng)’基本成型。”《報(bào)告》明確，我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)已取得階段性成效，四大進(jìn)口戰(zhàn)略通道全面建成，國(guó)內(nèi)管網(wǎng)骨架基本形成，干線管道互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)。“十三五”時(shí)期累計(jì)建成長(zhǎng)輸管道4.6萬(wàn)千米，全國(guó)天然氣管道總里程達(dá)到約11萬(wàn)千米。2020年～2021年采暖季前地下儲(chǔ)氣庫(kù)形成工作氣量144億立方米，同比增加40億立方米，增幅創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，我國(guó)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)連續(xù)4年超百億立方米，新增儲(chǔ)量再創(chuàng)新高。據(jù)田磊介紹，隨著“增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量保持高峰水平。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1月~7月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣達(dá)1202億立方米，同比增長(zhǎng)10.7%，供應(yīng)增量達(dá)116億立方米，有力保障了今年天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)需求。隨著東北、華北、西南、西北等“百億方”級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè)快速推進(jìn)，國(guó)內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)能力也將逐年提升。
下一步，國(guó)家發(fā)改委、能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，持續(xù)提升國(guó)內(nèi)氣田增產(chǎn)增供水平，增強(qiáng)多元化進(jìn)口能力。同時(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)提高節(jié)能意識(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)約用氣，推動(dòng)高峰期有序用氣，多措并舉保障我國(guó)天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，為全球天然氣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行貢獻(xiàn)力量。
來(lái)源：中國(guó)改革報(bào)
